1.Теоретичні та методичні питання аналізу доходів та видатків спеціального фонду бюджетної установи
1. Доходb та видатки спеціального фонду бюджетної установи на прикладі Дубенськонго МУВГ
Бюджетні установи в процесі своєї статутної діяльності можуть отримувати кошти не лише з державного або місцевих бюджетів, а й з інших джерел. Такі кошти прийнято називати позабюджетними. Починаючи з 2000 р., усі позабюджетні кошти установ і організацій, що утримуються за рахунок асигнувань з державного або місцевого бюджетів, включаються до спеціального фонду бюджету як власні надходження цих установ та організацій і відповідні спеціальні видатки. Тобто усі позабюджетні кошти таких установ з 2000р. враховуються у складі спеціального фонду державного бюджету і по суті є бюджетними, їх надходження та витрачання планується в кошторисі доходів і видатків бюджетної установи.
Спеціальний фонд бюджетної установи - це кошти, які надходять із конкретною метою і використовуються на відповідні видатки за рахунок цих надходжень.
Доходи спеціального фонду бюджетної установи складаються із власних надходжень і доходів за іншими надходженнями спеціального фонду.З метою вдосконалення системи власних надходжень бюджетних установ Кабінет Міністрів України Постановою від 17.05.2002 р. № 659 затвердив Перелік власних надходжень бюджетних установ, вимоги щодо їх утворення та напрями використання. (Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ№ 208 від 09.03.2011). Так, власні надходження бюджетних установ поділяють на дві групи, кожна з яких формується за підгрупами:
Плата за послуги, що надаються бюджетними установами.
Цю групу утворюють надходження від плати за послуги, що надаються бюджетними установами згідно із законами та нормативно-правовими актами. Такі надходження мають постійний характер і обов’язково плануються в бюджеті.
Надходження перших двох підгруп формуються за видами, визначеними в переліках платних послуг, що затверджуються Кабінетом Міністрів України у відповідній галузі:
1.1. Плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з функціональними повноваженнями.
Сюди належать кошти бюджетних установ, що надійшли як плата за послуги, надання яких пов’язане з виконанням основних функцій і завдань бюджетної установи, наприклад плата за навчання у вищих навчальних закладах; плата за надання інформаційних, рекламних та поліграфічних послуг; вхідна плата до музеїв, виставок, картинних галерей, планетаріїв, заповідників; кошти, одержані установами ветеринарної медицини від проведення терапевтичних, хірургічних, акушерсько-гінекологічних, протиепізоотичних, санітарно-гігієнічних заходів; плата за медичне обслуговування осіб у спеціалізованих прийомних відділеннях закладів охорони здоров’я тощо. На базі дослідження - Дубенському МУВГ цей вид платних послуг є основою надходження коштів до спеціального фонду. Надходження коштів за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з функціональними повноваженнями становлять 88% від загальної суми затверджених кошторисом надходжень за рік (за даними 2012року).
1.2. Кошти, що отримуються бюджетними установами від господарської чи виробничої діяльності.
Сюди належать, наприклад, надходження від господарсько-виробничої діяльності допоміжних, навчально-допоміжних підприємств і господарств, що відповідають профілю роботи установи й передбачені положенням про цю установу.
Цей вид доходів в Дубенському МУВГ становить 8,4% від загальної суми надходжень за 2012рік і становить 67735 грн.
1.3. Плата за оренду майна бюджетних установ.
Бюджетні установи отримують у повному обсязі орендну плату від експлуатації будівель і приміщень, основних засобів, що безпосередньо їм належать. Дубенське МУВГ також отримує доходи від даного виду надходжень. Хоча отримана сума є мізерною (6510грн.) і становить 1% від загальної суми надходжень за 2012рік, але для бюджетної установи це одна із можливостей поповнити свої доходи і відповідно збільшити видатки.
1.4. Кошти, що отримуються бюджетними уст...